我市将成立“清贫电商公司”,借助金融机构的渠道展示和销售扶贫农产品,助力精准扶贫。

记者近日从中国人民银行清远市中心支行获悉,该行与清远银保监分局、市扶贫办、市农业局、市金融局联合出台了《清远市金融精准扶贫长效机制建设行动方案》,以清远金融系统“一号文”的形式,着力加大资源投入和整合力度,努力在精准扶贫长效机制建设方面贡献更多力量,构建清远市金融精准扶贫长效机制。

《方案》表示,将成立包括人行清远中支、清远银保监分局、清远市扶贫办、清远市农业局和清远市金融局等部门的清远市金融精准扶贫专项工作领导小组,进一步实化细化金融精准扶贫工作标准和具体举措,责任落实具体到人,分步实施重点推进,层层抓好金融精准扶贫政策落实落地。

金融渠道扶贫

成立电商公司销售扶贫农产品

《方案》表示

将按照政府引导,市场运作的模式,精心筛选一家运作规范、网络健全的农产品电商公司,由其在相关部门指导下注册成立清远市清贫电子商务有限公司(以下简称“清贫电商公司”),并在各银行机构建立的网上商城注册为合格商户。

据悉,目前我市的工商银行建立了“融e购”,建设银行建立了“善融商城”,广东省农信联社建立了“鲜特汇”,广州农商行建立了“太阳集市”等银行机构建立了网上商城。清贫电商公司将同时在上述四家银行机构网上商城注册,根据后续运行情况可在其他银行机构网上商城注册。

在运作中,清贫电商公司将建立扶贫农产品产销衔接机制,与全市有农产品销售需求的建档立卡贫困户、261个省定贫困村的农业生产经营主体、其他跟建档立卡贫困户或省定贫困村建立挂钩关系的农业生产经营主体签署委托销售协议,由清贫电商公司在上述四家银行机构网上商城上代为展示和销售扶贫农产品。

为了确保扶贫农产品的质量,《方案》明确,清贫电商公司负责对扶贫农产品进行分类,根据品质进行定级,按照市场行情进行定价。

清贫电商公司负责对扶贫农产品进行标准化包装,外包装上要统一印有“清远市扶贫农产品”标志,包装内要附上含有扶贫农产品生产主体、产地等相关信息的卡片以及农业生产经营主体出具的相关认证资料,确保产品能追溯到源头,在保障质量的同时让购买者直观感受帮扶对象情况,优化扶贫体验。清贫电商公司争取在政府的支持下与1-2家物流公司签署合作协议,以此降低物流费用,提高物流速度。

《方案》还明确,建立扶贫农产品销售推介机制,金融机构要利用各自的渠道,推介扶贫农产品。同时,银行机构网上商城要大力推动扶贫农产品购买环节便利化,为清贫电商公司开辟绿色通道。

金融信贷扶贫

建档立卡贫困户贷款不设抵押担保门槛

为解决贫困户融资信息不对称难题,《方案》表示☟☟☟

将加快建设清远农银通平台,并在平台上开通建档立卡贫困户融资专用通道,将其融资需求信息通过清远农银通平台直接送达辖区所有银行机构和当地扶贫部门,银行机构筛选出符合贷款条件的建档立卡贫困户进行融资对接,同时扶贫部门配合做好建档立卡贫困户信息认证、信用评定等工作。

同时,加大扶贫助力贷款投放力度,创新推出扶贫助力贷款,引导各类贷款主体积极承担扶贫责任。

各类贷款主体在向银行机构申请扶贫助力贷款时,应提交本单位与建档立卡贫困户或省定贫困村建立挂钩关系的证明材料,挂钩关系包括但不限于带动创业、吸收就业、签订农产品购买协议等有助于贫困户获得长期稳定收入的各类方式。

银行机构要建立带有正向激励机制的产品方案并报人行清远中支和清远银保监分局备案,对于挂钩程度越深、挂钩面越广、带动效应越明显的贷款主体,在贷款额度、期限、利率、担保要求等方面要给予更大幅度的倾斜和优惠。人行清远中支将会同清远银保监分局建立扶贫助力贷款专项统计制度。

《方案》要求☟☟☟

拓宽扶贫小额信贷适用范围,加大对有贷款意愿、符合贷款条件的建档立卡贫困户的信贷支持力度,对建档立卡贫困户5万元以下、3年以内的贷款,采取信用贷款方式,不设抵押担保门槛,实行基准优惠利率。

大力推广“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”叠加助贷模式,充分用好清贫电商公司提供的扶贫农产品销售信息,坚持对已完成信用评定,符合贷款条件的建档立卡贫困户的有效贷款需求“应贷尽贷”。

《方案》明确☟☟☟

重点针对收入水平略高于建档立卡贫困户的群体以及省定贫困村的各类生产经营主体,为其提供优惠利率的贷款资金用于扩大再生产,解决发展问题,在奔小康路上“扶上马、送一程”。

金融公益扶贫

成立专项基金推进公益扶贫

近年来,我市金融行业蓬勃发展,在不断完善金融机构职能、努力为社会大众提供金融服务的同时,坚持不懈地致力于慈善事业和社会公益活动,履行企业社会责任,当好“企业公民”,为社会的长远发展和进步贡献力量。

《方案》表示☟☟☟

将在清远农商银行公益基金会(简称“Qing基金”)下设“清融”公益扶贫子基金,作为开展金融公益扶贫项目的专项基金。清贫电商公司定期从管理和服务费中捐赠一定比例给“清融”扶贫子基金。“清融”扶贫子基金管理工作委托“Qing基金”执行,统筹开展金融公益扶贫项目。

△2018年5月,人民银行清远中支联合交通银行清远分行前往阳山县黎埠镇扶村小学,向师生捐赠了校服、书包、图书、体育用品和学习用品,并开展了“诚信文化教育进校园”宣传活动。 通讯员供图

同时,推出“‘清’贫少年看世界”公益项目,“清融”公益扶贫子基金采取扶贫先扶智的形式,每年暑假组织100名左右清远市建档立卡贫困户家庭品学兼优的中小学生参加清远市金融系统组织的夏令营活动,到广州、深圳等地的大学、知名企业、教育基地、博物馆等参观学习,并组织参加公益项目的学生将“看世界”的所见所闻所感所悟在学校进行宣讲,激励更多的学生努力学习,让知识改变命运,让成才的青年反哺乡村,形成良性循环,实现真脱贫。

另外,推出“‘清’贫学子奖学金”公益项目,“清融”公益扶贫子基金对当年度考取2A以上本科院校的建档立卡贫困户家庭学生给予一定金额的助学奖学金,其中对考取双一流院校、985院校、211院校的学生给予更多的助学奖学金鼓励。

除了给贫困户个人进行帮助外,《方案》还对脱贫的集体进行奖励:推出“‘清’贫堡垒支部奖”公益项目,“清融”公益扶贫子基金每年从261个省定贫困村党支部中选取30-50个在带动村民脱贫奔康过程中表现突出的村党支部给予工作经费奖励,激励村党支部更好地发挥战斗堡垒作用。

《方案》表示☟☟☟

将引导全市金融机构围绕精准扶贫领域,积极开展金融公益扶贫品牌项目。统筹用好金融系统各类现有的公益基金和公益项目,如清远农商银行的“Qing基金”、“上海宋庆龄基金会—东亚银行公益基金”、东莞银行教育基金、“工行有爱,梦想启航”爱心助学项目等,联合开展扶智公益助学、关爱贫困留守儿童等公益扶贫项目,形成金融公益扶贫合力。

金融文化扶贫

向贫困户赠送1000幅“天道酬勤”书法作品

农民群体尤其是贫苦户,由于平时较少与金融机构打交道,金融知识相对较为匮乏。近年来,各种经济金融骗局的受害者往往是那些低净值人群。因此,向贫苦户开展金融知识普及,有助于弥补短板,体现公平与普惠。

《方案》提出☟☟☟

针对贫困户的金融知识薄弱环节和金融需求,开展金融知识普及活动,通过举办贫困户金融知识专题讲座,讲授假币识别、防范金融诈骗、支付知识、征信知识等内容,为贫困户提供获取日常生产生活中应知应会的金融基础知识的途径和防范风险的技能,引导贫困户理性认识金融产品和服务,识别金融诈骗陷阱,掌握金融支付技能,自觉抵制网上金融谣言,提升诚信意识等。

彻底脱贫除了外力帮扶,更需要贫困户用自己的勤劳努力去改变生活状态。

《方案》表示☟☟☟

将邀请清远市金融文联会同清远市金融消保联合会、清远市银行业协会、清远市保险行业协会等,邀请省、市书法协会会员书写1000幅“天道酬勤”书法作品,经装裱后赠送给依靠自身勤劳努力大幅改善生活条件的1000户建档立卡贫困户,在贫困户中形成示范效应,激励更多贫困户用自己的双手去努力实现脱贫。同时,组织清远市金融文联书法协会会员写春联,赠送1000副对联给贫困户。

采写|清远日报记者 陈荣汉 通讯员 林沃昆

编辑| 王韵

校对|喵果果

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